Analisis Implementasi Kebijakan Pencantuman Peringatan Kesehatan dan Peringatan Kesehatan pada Kemasan Rokok

https://doi.org/10.22146/jkki.32211

Diah Ekawati(1*), Ede Surya Darmawan(2)

(1) Program Studi Ilmu Kesehatan Masyarakat, Peminatan Kebijakan Hukum Kesehatan
(2) Departemen Administrasi Kebijakan Kesehatan Fakultas Kesehatan Masyarakat Universitas Indonesia
(*) Corresponding Author

Abstract


Analysis of Policy Implementation of  Inclusion of Health  Warnings and Health Information on Cigarette Packs

Background: The picture health warning has been applied for more than two years since June 24, 2014, but until now there has been no change in accordance with Minister of Health Decree No. 28 Year 2013. The National Survey of Implementation of Health Illustration Implementation Implementation in Indonesia in 2015 on cigarette industry compliance is known that the cigarette industry has not complied with the illustrated health warning. The Government's expectation with the Ministry of Health 28 could reduce the prevalence of smokers, but the 2016 Sirkernas data shows the prevalence of smoking is increasing. Objective: To dig deeper into the implementation of the policy of inclusion of health warnings and health information on cigarette packs for further input into the formulation of tobacco control strategies. Method: It is a descriptive study with qualitative analysis through in-depth interview and document review. Result: Outcome: Process aspects (communication, bureaucratic structure and disposition), actor aspect (commitment and relationship), content aspect (level, benefit and policy objectives) and context aspect (political culture and social economy) have interrelationship and influence each other in the implementation of inclusion health and health information on cigarette packaging. Conclusion: The implementation of health warning and health information on cigarette packing has been done and industry compliance level in listing PHW at retail level has reached 99.91%.

Keywords:  PHW,  Cigarette, Tobacco, Policy implementation

Latar Belakang: Peringatan kesehatan bergambar sudah diterapkan lebih dari dua tahun sejak 24 Juni 2014, akan tetapi sampai saat ini belum dilakukan pergantian sesuai dengan Permenkes No 28 Tahun 2013. Hasil Survei Nasional Penilaian Implementasi Peringatan Kesehatan Bergambar di Indonesia tahun 2015 terhadap kepatuhan industry rokok, diketahui bahwa industry rokok belum patuh terhadap peringatan kesehatan bergambar. Harapan Pemerintah dengan adanya Permenkes 28 dapat menurunkan prevalensi perokok akan tetapi data Sirkernas 2016 menunjukan prevalensi merokok semakin menningkat. Tujuan: Untuk menggali lebih dalam terhadap implementasi kebijakan pencantuman peringatan kesehatan dan informasi kesehatan pada kemasan rokok untuk selanjutnya dapat menjadi masukan dalam perumusan strategi pengendalian tembakau. Metode: Merupakan studi deskriptif dengan analisis kualitatif melalui wawancara mendalam dan telaah dokumen. Hasil: Aspek proses (komunikasi, struktur birokrasi dan disposisi), aspek aktor (komitmen dan hubungan), aspek konten (level, manfaat dan tujuan kebijakan) serta aspek konteks (budaya politik dan social ekonomi) memiliki keterkaitan dan saling mempengaruhi dalam pelaksanaan pencantuman peringatan kesehatan dan informasi kesehatan pada kemasan rokok. Kesimpulan: Bahwa pelaksanaan pencantuman peringatan kesehatan dan informasi kesehatan pada kemasan rokok sudah terlaksana dan tingkat kepatuhan industri dalam  mencantumkan PHW ditingkat  ritel telah mencapai 99.91%.

Kata kunci:  PHW, Rokok, Tembakau, Implementasi kebijakan


Keywords


PHW; Cigarette; Tobacco; Policy implementation; PHW; Rokok; Tembakau; Implementasi kebijakan

Full Text:

PDF


References

Adisasmito, W. (2008). Sistem Kesehatan. Jakarta : PT Raja Grafindo Persada.

Agustino, L. (2008). Dasar Dasar Kebijakan Publik . Bandung: Alfabeta.

Budiardjo, Miriam, (2004). Dasar Dasar Ilmu Politik. Jakarta:  PT Gramedia PustakaUtama.

Buse, Mays, & Walt. (2005). Making Health Policy. England: Open University Press.

Direktorat Pengawasan Napza, BPOM (2016). Hasil Pengawasan Produk Tembakau. Jakarta: BPOM

Edward III, George C.(1980).  Implementing Public Policy. Washington DC: Congressional Quarterly Inc.

Grindle,Merile S. (1980). Politics and Policy Implementation in The Third World: Princeton University Press.

Menteri Kesehatan. (2016). Arahan Menteri Kesehatan Republik Indonesia pada The 3 rd Indonesian Conference  on Tobbaco or Health. Jogjakarta.

Menteri Kesehatan. (2017). Paparan Menteri Kesehatan Republik Indonesia. Jakarta.

Nawawi. (2009). Public Policy. Surabaya: PMN.

Neltje, Jeane. (2011). Hukum Efektivitas Peraturan Terkait Pengendalaian Produk Tembakau Terhadap Kesehatan. Laporan Akhir Penelitian Jakarta:  BPHN Kemenkumham.

Purwanto, & Sullistyastuti. (2012). Implementasi Kebijakan Publik Konsep dan Aplikasinya di Indonesia. Yogyakarta: Gava Medika

Ripley, Ronald B and Grace Franklin. (1986). Policy Implementation Bereaucracy. Chicago : Dorsey Press.

Solichin, Abdul Wahhab. (2015).  Analisis Kebijakan Dari Formulasi Ke Penyusunan  Model-model Implementasi Kebijakan Publik, Jakarta : PT Bumi Aksara

Subarsono.(2012). Analis Kebijakan Publik: Konsep, Teori dan Aplikas. Yogyakarta: Pustaka Belajar.

Supriadi, A. (2012). Analisis Prakondisi Implementasi Kebijakan Peningkatan Kompetensi Guru. Jurnal Pendidikan dan Pembelajaran (JPP). Diambil dari http//journal.um.ac.id/index.php/pendidikan-dan pembelajaran/article/view/2576

Menteri Kesehatan. (2016). Arahan Menteri Kesehatan Republik Indonesia pada The 3 rd Indonesian Conference  on Tobbaco or Health. Jogjakarta

Tangkilisan, Hesel Nogi.(2003). Implementasi Kebijakan Publik . Yogyakarta:

TCSC. (2013). Atlas Tembakau Indonesia. Jakarta: TCSC INDONESIA.

Winarno. (2012). Kebijakan Publik Teori, proses dan studi kasus. Yogyakarta: CAPS.

Ronald G Ehrenberg and Robert S. Smith. (2005)  Modern Labor Economics Theory and  Public Policy. London: Scott, Foresman and Company.



DOI: https://doi.org/10.22146/jkki.32211

Article Metrics

Abstract views : 496 | views : 344

Refbacks

  • There are currently no refbacks.


Copyright (c) 2019 Jurnal Kebijakan Kesehatan Indonesia : JKKI

Creative Commons License
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-ShareAlike 4.0 International License.

The Jurnal Kebijakan Kesehatan Indonesia : JKKI [ISSN 2089 2624 (print); ISSN 2620 4703 (online)] is published by Center for Health Policy and Management (CHPM). This website is licensed under a Creative Commons Attribution-ShareAlike 4.0 International License. Built on the Public Knowledge Project's OJS 2.4.8.1.
 Web
Analytics View My Stats