Formulasi Keadilan Iklim Daerah melalui Adopsi Prinsip CBDR-RC dalam Relasi Subnasional di Indonesia
Abstract
Artikel ini menganalisis kemungkinan penerapan prinsip Common but Differentiated Responsibilities and Respective Capabilities (CBDR-RC) dalam relasi subnasional di Indonesia sebagai upaya merespons ketimpangan kapasitas fiskal, kontribusi emisi, dan kerentanan iklim antardaerah. Berangkat dari kritik terhadap narasi perubahan iklim yang cenderung abstrak dan terpusat pada level global maupun nasional, artikel ini menekankan pentingnya kontekstualisasi perubahan iklim sebagai persoalan lokal yang nyata dan dialami secara tidak merata. Dengan menggunakan metode yuridis-normatif melalui pendekatan perundang-undangan, konseptual, dan komparatif terbatas, artikel ini mengidentifikasi kekosongan norma dalam hukum positif Indonesia yang belum mengakomodasi diferensiasi tanggung jawab iklim antardaerah. Analisis menunjukkan bahwa provinsi dengan kapasitas fiskal dan emisi tinggi memiliki kemampuan mitigasi yang lebih besar, sementara daerah dengan kontribusi ekologis signifikan justru menghadapi keterbatasan adaptasi. Melalui pembacaan atas skema Ecological Fiscal Transfer di Brasil dan National Adaptation Fund di India, artikel ini merumuskan kerangka awal kebijakan iklim subnasional berbasis keadilan dengan memanfaatkan instrumen fiskal yang telah ada, khususnya Dana Alokasi Khusus dan peran Badan Pengelola Dana Lingkungan Hidup. Artikel ini berargumen bahwa adopsi CBDR-RC dalam relasi subnasional penting untuk mengurangi fragmentasi kebijakan iklim dan memperkuat pencapaian target iklim nasional secara lebih adil dan proporsional.
References
Bilqis, Amira, dan Arie Afriansyah. “Keberadaan dan Evolusi Prinsip Common But Differentiated Responsibilities dalam Instrumen Hukum Internasional.” Jurnal Wawasan Yuridika 4, no. 2 (September 2020): 93–122. https://doi.org/10.25072/jwy.v4i2.379.
Cullet, Philippe. “Differential Treatment in International Law: Towards a New Paradigm of Inter-State Relations.” European Journal of International Law 10, no. 3 (1999): 549–82. https://doi.org/10.1093/ejil/10.3.549.
Daulay, M. H., A. P. Tampubolon, D. Darusman, and H. Soesilo. “Is the Forest Moratorium Merely a Mirage? A Case Study on the Effectiveness of the Forest Moratorium in Riau Province, Indonesia.” International Forestry Review 26, no. 4 (2024): 420–32. https://doi.org/10.1505/146554824839334623.
Droste, Nils, G. R. Lima, P. H. May, dan I. Ring. “Municipal Responses to Ecological Fiscal Transfers in Brazil: A Microeconometric Panel Data Approach.” Environmental Policy and Governance 27, no. 4 (2017): 378–93. https://doi.org/10.1002/eet.1760.
Hendrawan, Vempi Satriya Adi, Raditya Jati, Adam Switzer, Ning Lin, Benazir, Miguel Esteban, Radita Ardy Riyandari, et al. “Review Article: Past and Future Climate-Related Hazards in Indonesia.” EGUsphere preprint (2025). https://doi.org/10.5194/egusphere-2025-584.
Institute for Essential Services Reform (IESR). Laporan Status Energi Bersih Indonesia: Potensi, Kapasitas Terpasang, dan Rencana Pembangunan Pembangkit Listrik Energi Terbarukan 2019. Jakarta: IESR, Maret 2019.
Joint Energy Transition Partnership Indonesia. Comprehensive Investment and Policy Plan (CIPP). Jakarta: JETP Indonesia, November 21, 2023. https://jetp-id.org/storage/official_jetp_cipp_2023_vshare_f_id_1703731480.pdf.
McHugh, Lucy Holmes, Maria Carmen Lemos, dan Tiffany Hope Morrison. “Risk? Crisis? Emergency? Implications of the New Climate Emergency Framing for Governance and Policy.” WIREs Climate Change 12, no. 6 (2021): e736. https://doi.org/10.1002/wcc.736.
Mealy, Penny, dan Alexander Teytelboym. “Economic Complexity and the Green Economy.” Research Policy 51, no. 8 (April 2020): 103948. https://doi.org/10.1016/j.respol.2020.103948.
Pardede, Raynard Kristian Bonanio. “Model Bisnis dan Investasi Jadi Tantangan Elektrifikasi Transjakarta.” Kompas, 27 Mei 2023. https://www.kompas.id/baca/metro/2023/05/27/pembiayaan-dan-investasi-jadi-tantangan-utama-elektrifikasi-transjakarta.
Paulo, Felipe Luiz Lima de, and Pedro Jorge Sobral Camões. “The Adoption of Ecological Fiscal Transfers: An Empirical Analysis.” Land Use Policy 88 (September 2019): 104202. https://doi.org/10.1016/j.landusepol.2019.104202.
Prasad, Ravi S., dan Ridhima Sud. “Implementing Climate Change Adaptation: Lessons from India’s National Adaptation Fund on Climate Change (NAFCC).” Climate Policy 19, no. 3 (Mei 2019): 354–66. https://doi.org/10.1080/14693062.2018.1512056.
Putri, Schalke Anindya. Snapshot of Indonesia’s Provincial Green Economies: A Complexity Approach. MPRA Paper 123139. Munich: Munich Personal RePEc Archive, 2024. https://mpra.ub.uni-muenchen.de/id/eprint/123139/.
Rum, Irlan A., Benyamin Saefulloh, Alin Halimatussadiah, Akhmad Solikin, Muhammad Indra al Irsyad, dan Widya Saraswati. “Exploring Carbon Footprints and Carbon Intensities of Indonesian Provinces in a Domestic and Global Context.” Frontiers in Environmental Science 12 (2024): 1325089. https://doi.org/10.3389/fenvs.2024.1325089.
Sands, Philippe, Jacqueline Peel, Adriana Fabra, dan Ruth MacKenzie. Principles of International Environmental Law. 3rd ed. Cambridge: Cambridge University Press, 2012.
Subburayan, Baranidharan, Chokkalingam Sivashanmugam, dan Dhanalakshmi Komituguntala. “Climate Adaptation in Action: Case Study Evaluating the Role of the National Adaptation Fund for Climate Change in Building Resilient Agriculture in Rajasthan, India.” SSRN, November 5, 2025. https://doi.org/10.2139/ssrn.5706122.
Sulistiawati, Linda Yanti, dan Irene Amadea Rembeth. “Climate Change Regulations in Subnational Governments of the Southeast Asian Countries: Case Studies from Indonesia and the Philippines.” Journal of Energy & Natural Resources Law 42, no. 1 (Januari 2025): 1–20. https://doi.org/10.1080/02646811.2024.2443307.
Yadav, Seema. “Empowering Communities for Climate Resilience: Bridging Knowledge and Action to Combat Climate Change.” In Community Climate Justice and Sustainable Development, edited by Parimal Kumar Roy, Mashitah Binti Hamidi, dan Haris Abd Wahab, 83–104. Hershey, PA: IGI Global Scientific Publishing, 2025. https://doi.org/10.4018/979-8-3373-0619-3.ch005.
Penulis yang menerbitkan di jurnal ini menyetujui ketentuan berikut:
Penulis memegang hak cipta dan memberikan hak publikasi pertama kepada jurnal dengan karya tersebut secara bersamaan dilisensikan di bawah Creative Commons Attribution License yang memungkinkan orang lain untuk berbagi karya dengan pengakuan atas kepenulisan karya dan publikasi awal di jurnal ini.
Penulis dapat membuat perjanjian kontrak tambahan yang terpisah untuk distribusi non-eksklusif dari versi terbitan jurnal (misalnya, mempostingnya ke repositori institusi atau menerbitkannya dalam buku), dengan pengakuan atas publikasi awalnya pada tahun jurnal ini.
Penulis diizinkan dan didorong untuk memposting karya mereka secara online (misalnya, di repositori institusi atau di situs web mereka) sebelum dan selama proses penyerahan, karena hal ini dapat menghasilkan pertukaran yang produktif, serta kutipan yang lebih awal dan lebih besar atas karya yang diterbitkan.
